“新加坡和中国的FTA谈判已经进行了六次,一次比一次谈得更为具体,内容方面已经取得了良好的进展。”日前新加坡贸工部政务部长李奕贤接受了本报记者采访,介绍了中新FTA谈判进展。
“我们目前还不能提供明确的谈判时间表,但是我们希望两国能够尽早签订FTA的协议。”李奕贤尤其强调,谈判缓慢的原因在于新加坡和中国都在追求一个“高质量”的双边FTA协议。
高质量FTA需时间
《21世纪》:李部长,能否透露一下中国跟新加坡关于FTA的谈判目前的进展,以及是否有明确的时间表?
李奕贤:现在还不能预计时间表,我们希望越早越好。主要原因是新加坡和中国都希望能签订一个高质量的FTA。两个国家要谈一个FTA并不困难,关键是看FTA的标准和市场开放程度高不高。如果很低的话,FTA很好谈。
《21世纪》:中国和东盟已经有了FTA,新加坡又是东盟的一员,为什么新加坡跟中国又要重新开始一个单独的FTA谈判?
李奕贤:中国和东盟属于一个较大区域的FTA,因为东盟内部有10个国家,所以需要考虑得比较周全。这就决定了两者FTA的标准不能太高。但是中国和新加坡的FTA就不同了,比如说,中新FTA没有关于农业的谈判。现在任何关于FTA的谈判,只要涉及农业,都需要双方作出艰难的妥协和让步。由于新加坡没有农业,因此双方也不必在农业领域纠缠,我们的FTA可以在某些领域设置更高的目标,促进双方更高程度的合作。就以服务业为例,这是我们的强项,包括金融业、电信业等,新加坡和中国的双边市场就可以更开放,让双方融入彼此的市场。
《21世纪》:那中国——东盟FTA和中国——新加坡FTA两者是什么关系呢?
李奕贤:新加坡和中国的FTA是在中国和东盟的FTA确立的框架下进行的,两者可以兼容并包。我们一向认为,即使在东盟的框架内,由于10个成员国的发展水平并不一致,有些发展比较好的国家可以走得相对快一点,可能跟第三方进行更紧密的合作。如果一切都按照发展水平最低的国家的标准,那么整个东盟与外界的经贸关系都会受牵制,从而限制整个东盟的发展。因此这一直也是东盟的理念,就是有一小部分的成员国可以跟外界进行比较高程度的合作。比方说,新加坡现在跟12个国家和地区签订了FTA,我们也积极地推动和参与WTO机制下的多边谈判。因此,我们认为多边和双边的两种机制是可以兼容的,也会给区域带来更多的好处。